发展是新疆长治久安的重要基础。习总在第三次中央新疆工作座谈会上强调

  老城,承载着一座城市的记忆。老城更新助推城市高质量发展,但又难以绕开两个课题:如何避免“千城一面”的单调,怎样走出“乡愁难留”的窘迫?

  近年来,乌鲁木齐市实施有史以来规模最大、范围最广、难度最高、情况最复杂的老城区改造提升工程。综合运用棚户区和危房改造等政策,坚持市场化导向,突出抓好拆迁、规划、建设等关键环节,惠及各族群众近100万人,取得了良好的整治效益、经济效益、社会效益。

  乌鲁木齐的老城区改造提升工程如何获得广泛的支持和理解?又如何在为高质量发展探路的同时,向世界展示历史底蕴与时代潮流兼备的城市形象?让我们不妨通过二道桥片区这扇城市特色之窗来管中窥豹。

  二道桥片区是老城特色更新的美丽样板,打造了一张乌鲁木齐旅游金名片。2017年,二道桥片区老城区改造提升工程作为乌鲁木齐市老城区改造提升工程的示范性和标杆性工程启动,通过高起点规划、高质量建设、高水平管理,既让乌鲁木齐老城区整体品质与发展活力逐步提升,宜居环境逐步形成,也打造了乌鲁木齐旅游金名片,提升了居民的获得感、幸福感和安全感。

  二道桥片区是老城特色更新的城市地标,探索出一条老城有机更新的可持续发展路径。二道桥片区将改造提升与城市人文内涵结合,通过因地制宜、突出地域特色、现代特色、宜居特色,实现品味提升、功能提升、塑造城市形象;通过改造提升促进旅游产业融合发展,打造城市文化旅游地标,加快了乌鲁木齐建成现代化国际城市的步伐。

  二道桥片区是老城特色更新的和谐家园,种种实践阐释了边疆地区城市精细化治理大课题的“乌鲁木齐经验”。乌鲁木齐市坚持在保护中发展、在发展中保护,更好地延续城市历史文脉、展现城市风貌,同时将改造提升与推进城市治理体系和治理能力现代化结合,通过城市空间合理构建、城市功能完善和文化提升,让市民在来来往往、说说唱唱、聚聚聊聊中促进广泛交往、全面交流、深度交融。

  乌鲁木齐晚报讯(记者宋建华 马婷 蒋晓摄影报道)清晨,二道桥片区的大巴扎观光塔下,商铺整体协调、组团式布局。宽敞整洁的道路上车来人往,干净安逸的小区里居民生活有序

  在老城区改造提升工程中,二道桥片区这个新疆地标不仅提升了“颜值”,更涵养了“气质”。一张“一街走遍新疆,一日畅游今昔”的文化旅游新名片呈现在世人面前,吸引国内外游客走进、了解乌鲁木齐这座特色鲜明的现代化国际城市。

  “这里既保留了新疆特色,也彰显了国际范儿,不愧是旅游指南上推荐的网红打卡地。”

  “乌鲁木齐什么地方好,什么地方好,什么地方好啊,朋友你和我走一走,走一走瞧一瞧,乌鲁木齐有个二道桥”

  11月3日一大早,在大巴扎步行街的一处商铺,伴随着悠扬欢快的音乐,一曲《二道桥子》吸引了北京游客杨建兵。

  杨建兵来新疆旅游的一个重要原因就是在网上听了这首歌,记住了这个地名二道桥。

  漫步大巴扎景区,米、象牙白为主色调的建筑,配上跳跃的砖红色外立面,形成整体协调、组团式布局的建筑景观。

  人行道上,充满了游客欢乐的南腔北调、悦耳的音乐声以及相机快门声

  晚上,七彩灯将大巴扎周边各个建筑扮亮,闪烁跳动间让整个街道显出别样的活泼。“不虚此行,这里既保留了新疆特色,也彰显了国际范儿,不愧是旅游指南上推荐的网红打卡地。”杨建兵竖起了大拇指。

  这一切的改变,要从2017年说起。二道桥片区老城区改造提升工程作为乌鲁木齐市老城区改造提升工程的示范性和标杆性工程启动。

  乌鲁木齐市按照保护中发展、在发展中保护的原则,坚持高起点、高标准、高水平规划,将该片区打造成为丝绸之路文化展示和商贸旅游区。

  以大巴扎片区为主的二道桥片区被乌鲁木齐市确定为以建筑节能保温为主的靓化工程示范街区。大巴扎步行街还根据规划定位完善了商业业态,既展示新疆“非遗”项目、文创文旅作品、特色产品、时尚餐饮及特色美食等,还融入“大美新疆”人文内涵,打造了集美食城、民俗文创孵化基地与现代科技旅游产品相结合的文化旅游商业综合体。

  在乌鲁木齐老城区改造提升过程中,“城市修补、生态修复”的规划理念得以贯穿,把改造提升与城市人文内涵结合,将改造建设与老城肌理结合,实现功能提升,塑造城市形象。

  “二道桥变美了,变靓了,既宜居,也宜业,靠着这个招牌,大家在家门口找到了挣钱的营生。”

  “我走过多少地方,最美的还是我们新疆”10月30日一早,在二道桥市场经营干果生意的商户麦尔旦艾尼瓦尔一边擦拭柜台,一边大声哼唱起来。

  麦尔旦艾尼瓦尔说:“二道桥变美了,变靓了,既宜居,也宜业,靠着这个招牌,大家在家门口找到了挣钱的营生。”

  二道桥片区特色改造工程主要分为老旧小区改造工程和以建筑节能保温为主的靓化工程。其中,住宅区主要为满足居民的使用功能改造。

  同时,市规划部门围绕片区功能定位加强规划设计,确保老城区改造提升规划的完整性、实施的统一性、功能定位的前瞻性,确保每个项目都在顶层设计的指导下开发建设。

  麦尔旦艾尼瓦尔家住二道桥片区新市路南社区,被纳入老城区提升改造征收范围。在征收工作中,市委和市人民政府坚持最大限度地让利于民,出台了一系列配套政策。麦尔旦艾尼瓦尔不仅积极响应、全力配合,还成了老城区改造提升的义务宣传员。民生工程得民心,二道桥片区征收工作中,实现了零矛盾、零。

  同时,乌鲁木齐市大力实施以建筑节能保温为主的靓化工程,除实施外立面改造、园林优化、人行道提升、杆线入地等工作外,作为地标建筑,还沿着建筑主体安装照明系统,用灯光勾勒出每栋建筑的轮廓。

  如今,老城特色更新,不断提升着城市的吸引力,真正让建筑可阅读、街道可漫步、城市有温度。居民住上宽敞明亮带电梯的楼房,小区里干净整洁,停车位等基础设施齐全,人行道宽敞整洁,街面上商铺林立。

  在二道桥片区经营卤鸡店的帕丽旦艾买提在旺季时,每天可以卖出100多只卤鸡,日营业额一万多元是常有的事。

  “作为二道桥老商户,我们沾的是二道桥片区改造提升的光。”65岁的帕丽旦艾买提说。

  “我们坚持以党组织引领各种力量提升治理效能,我们的居民从站着看,到跟着干,大家共同打造小巷里的社会治理样本。”

  “一心装满国,一手撑起家。家是最小国,国是千万家”10月31日是周六,也是二道桥片区固原巷社区的居民议事会召开的日子。在做好常态化疫情防控措施的前提下,会议开始前,大家合唱起了这首《国家》。居民议事会召开前唱一首红色歌曲提振精神,已成为不成文的惯例。

  居民议事会制度是社区治理的一个创新举措,每年工作队和社区改善民生的资金用在哪儿,废弃长廊怎么翻修,小区车辆如何停放,物业费按什么标准收无论大事小事,都要通过居民议事会进行讨论,挨家挨户征得80%住户同意,方可执行。本周的主题是将社区的长廊打造成民族团结长廊。

  社区党总支美丽古丽艾买提说,通过老城区改造提升工程,居民在享受和谐宜居环境中交往交流交融,如今,邻里守望、互帮互助的社区环境已形成,大家都把社区当成自己家,齐心把家园建设得更美好。

  乌鲁木齐在老城区改造过程中,在推进城市修补、完善城市功能,下大力气解决居民小区卫生脏乱差、道路不平整、电线电缆杂乱等问题的基础上,为各族群众营造更加干净整洁宜居的生活环境,促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融,形成相互来往、邻里守望的友好关系。

  固原巷社区紧邻大巴扎步行街,5000多位居民中,流动人口占41%,是二道桥片区改造提升相关工程的最直接受益者。

  基础设施完善之后,这里的老旧小区还引进了物业管理。社区还为流动人口女性再就业设置了服装裁剪培训工作室,为孩子们开辟了六点半课堂和美术、书法、舞蹈等兴趣班,为居民开办了居民课堂,为老年人设置了老年活动中心

  居民归属感强了,邻里走动多了,参与社区的各项工作积极性高了。在居民的共同努力下,固原巷社区先后获得全国民族团结进步单位、全国学雷锋模范示范单位及全国最美志愿者单位等称号。

  破题闯关,是不断克服本领恐慌、摆脱路径依赖的探索革新。精细化治理既需要治理目光向下,善于发现问题,更要管得了、管得好。“我们坚持以党组织引领各种力量提升治理效能,我们的居民从站着看,到跟着干,大家共同打造小巷里的社会治理样本。”美丽古丽艾买提说。

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